北京官方否认将部署“京版房产税”的消息，再度引发围绕房产税改革的讨论。房产税试点是否扩大，房产税在楼市调控中发挥的效用，成为讨论焦点。

1月31日，北京市地方税务局官方微博“@北京地税”发布微博称，华夏时报《京版房产税呼之欲出 起征面积或人均24平米》一文与事实存在差距，北京市地方税务局工作人员没有接受过华夏时报记者的采访，尚未接到上级部门有关工作部署的通知。

华夏时报称，一位接近北京财税部门的不愿具名的消息人士说，“北京房产税试点方案已经上报到国务院相关部门，就等待批复了，如能获批，最快在今年上半年就会实施。”该消息人士还说，北京上报的方案建议，对本市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积(指室内面积)，而目前上海的免税面积为建筑面积60平方米，“相比较而言，北京的方案更加严厉。”

房产税自2011年1月28日试点以来，已满两年，作为最初的两个试点城市上海和重庆，其影响有限，进展缓慢，仍存在一些法理问题并未解决。管理层在房产税试点之初，意在通过税收杠杆来防止房价过快上涨，打击投机炒房者，但从实际情况看，通过税收调节楼市的效果并不明显，对重庆和上海两地的房价走势影响不大。

业内人士认为，之所以出现上述情况，是因为两个方案的税率过低，范围过窄，很容易被房价上涨部分所抵消。同时，房产税征收对地方政府财政收入的贡献不大，据上海市数据，2011年上海市地方财政收入3429.8亿元，其中房产税仅为22.1亿元。

此外，房产税的增收部分远不能补充土地出让金的下滑。上海市财政局预计，假若按2011年房产税征收计算，2012年的房产税收入大约在60亿元。虽然同比增幅明显，但是相比于2012年954.42亿元、同比减少19.6%的上海土地总出让金而言，显然杯水车薪。

尽管如此，房产税试点扩大，似乎是大方向所在，楼市调控将逐步以经济手段取代行政手段。

对于房地产投资者而言，由于房产税是对所购房产按价值量年年征收，无论是自住型购房者，还是投资型购房者，成本都会增加。对于投资型购房者而言，虽然房产税会对楼市价格起到一定威慑作用，但影响楼市价格的主要因素在于供求关系。如果楼市长期看涨趋势，只要房价涨幅超过房屋的持有成本，投资者仍可获得收益。

从政策制定者的角度看，如何调整房产税征收方式、提高房产税税率将是扩大试点范围前需要重点考虑的问题。

首先，应当厘清房产税与现有税费间的关系，取消与房产税相抵触的一次性税费，避免重复收税；其次，应提高地方政府公共财政的透明度，让民众了解税收的真实用途，让地方公共财政变得高效；最后，完善税基、税率、个人房产信息等技术环节，让更多的“房叔、房婶、房姐、房妹”暴露在公众面前，不仅民众，同时公务员都要接受社会监督。

此外，管理层要保证各个阶层消费者的利益，对于那些有基本住房需求的人群，在税收上应予以一定的优惠；鉴于房产具有投资属性，投资房产的人群要区别对待。

总之，房产税试点扩大或全面铺开，既不能伤害普通老百姓的利益，又要能促进房地产市场的健康发展。政府需要让老百姓明白，房产税的征收不是调控楼市的权宜之举，也不是以增加财政收入为目的，而是一次中国房地产税收制度的重大改革，意在严厉打击楼市过分的投机需求。

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