中国已启动一个试点项目，建立五家完全由类似阿里巴巴(Alibaba)和腾讯(Tencent)等民企控股的银行，并决心以此昭示中国政府加速金融业改革的意图。

中国银行业监督管理委员会(China Banking Regulatory Commission)主席尚福林在周二的一场“两会”记者发布会上表示，这五家新的银行将建在上海、天津、广东和浙江等省市。

作为中国政府致力加速改革的另一个证据，中国央行行长周小川表示，两年内中国政府将放开银行业存款利率上限，此举将标志着中国利率市场化举措的“最后一步”。

允许民营企业控股传统银行产业是本届中国政府金融业改革日程的关键一环，不过这一举措的推出比许多人预想得更快。

过去几年中，不断兴起的其他信用来源不断兴起，其中许多来自中国巨大的“影子银行”产业，其存款利率比银行存款年利率的3.3%回报更高，这已在实质上推动了利率的市场化。

新建立的民营控股银行将受到和中国大型国有金融机构一样的监管，不过此类银行被鼓励将业务集中于向中小型企业发放贷款。

根据中国官方媒体的报道，这一试点项目中涉及的10家企业包括科技业巨头阿里巴巴和腾讯、小型民营航空公司及地产商均瑶集团(JuneYao Group)、制药集团复星集团（Fosun Group)以及电子设备制造商正泰电器(Chint Electrics Co.)。

尚福林周二表示，每家新银行需拥有至少两名民间投资者，当准备“成熟”后，它们将获准营业。

虽然有数家企业在2013年末申请加入该试点项目，但许多观察人士曾预计银监会的审批过程将持续更久。

“中国2014年金融改革的速度可能将超出不少人的预期，”汇丰银行(HSBC)经济学家屈宏斌表示，“预计这一坚定推行金融改革的一步，将带来年内存款利率波动区间变宽，而存款保险计划也将在未来几个月内推出。”

最近几个月，政府似乎越来越渴望通过推行改革和立法，来正式承认并试图规范与影子银行有关的诸多状况。

“自由化是通过钻法律空子的方式偷偷进行的，”《红色资本主义》(Red Capitalism)作者之一、新际金融(Newedge Financial)驻新加坡的侯伟(Fraser Howie)表示，“政府从一定程度上已经失去了对金融体系的控制，此次它的行动速度之快出乎基金管理行业和传统银行的意料。”

中国官员表示，民营资本只占中国银行业总资本的不到12%，其余份额均为国有。

中国唯一一家被视为民营银行的是1996年成立的民生银行(Minsheng Bank)，但它仍然受到政府的严格监督，高层人员甚至由共产党直接任命，或是需经过共产党批准方可上任。