消息人士向本報獨家披露，明年3月「兩會」後，內地將調整現行計劃生育政策，允許每家生育兩個孩子。該消息人士指，這項舉措，由將在「兩會」上接任國家主席的習近平，近日親自敲定。相信此舉對於內地應對未來經濟社會發展、緩和社會矛盾將起到積極作用。

據信，習近平做出這一舉措，與今年10月底中共一重要智庫提交的人口報告有關。早在十八大前，中國發展研究基金會就向當局提交一份名為《人口形勢的變化和人口政策的調整》的報告。報告呼籲中央領導人立即採取行動，逐步取消獨生子女政策，在2015年以前允許每個家庭生育兩個子女。最新消息指，「開放二胎」在明年「兩會」後就將逐步落實。

獨生子女後遺症多
這份人口政策的報告，曾被官媒新華社轉載報道。新華社引述稱，中國已經為獨生子女政策，付出了巨大的政治和社會代價，獨生子女政策導致社會衝突、高昂的管理成本，以及出生性別比失調等問題。
更為重要的是，內地經歷迅速從高生育率到低生育率的轉變之後，人口的主要矛盾，已不再是增長過快，而是人口紅利消失、臨近超低生育率水準、人口老化，這將使中國經濟在未來發展的續動力，蒙上陰影。
根據英國《每日電訊報》10月31日的報道，這份報告的作者之一、中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉曾表示，該報告是在十八大前不小心流出的。外媒當時指，在中共人事更迭完成前，生育政策不會有大的變動。而胡錦濤的十八大報告則稱：「堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展。」

「生得起也養不起」
十八大未提出「調整」二字，一度讓外界懷疑「開放二胎」動議被高層否定。不過，以敢言著稱的《財新網》當時指出，胡錦濤提出「逐步完善」，說明決策者仍在對「開放二胎」做考量。
分析人士指，習近平「拍板」促使「開放二胎」立即通過，顯示了極大的魄力和勇氣。一方面，這與習近平主政以來，反覆強調改革、重視經濟可持續發展有關；另一方面，近來內地基層計生工作，被揭出多宗侵犯人權的醜聞，亦讓習決定迅速切除「毒瘤」，樹立民聲。

有專家指，當局無需擔心「開放二胎」會導致人口膨脹。天津南開大學人口學專家李建民認為，由於生活成本問題，許多在現有政策下可以生育第二個孩子的家庭，仍選擇生育一個孩子，「政策的改變不會有太大的影響，我們建議的並不是一個大膽的政策。」調查顯示，在允許「雙獨」（夫妻均為獨生子女）生育二胎的上海和廣東，近年始終保持低生育率，有網民就感嘆：「生得起也養不起啊！」

来源：新报 http://www.hkdailynews.com.hk/news.php?id=264586