世界安全货币之争
货币有三个功能:计价单位、交易媒介和价值储藏。在前两个功能上,美元并不比其他货币强很多。但作为价值储藏的货币,美元几乎没有其他竞争者能与之相比。要建设让世界信任的制度需要几代人的努力。美国具有的各种优势的组合很难被其他国家赶上。也许只有一个安全货币并不是坏事。在可预见的未来,我们将不得不接受美元主导的现实。
我们看到,对安全的金
我刚出了本新书《美元陷阱:美元怎样加强它对全球金融的掌控》。在这本书中,我观察到了很多现象,试图找到其解释。例如,如果一个国家有更多的资本,它的经济增长应该更快。但现实却是,出口资本的国家经济增长更快。这个悖论背后的理论是什么?
以国际货币体系和金融危机为背景,也有一系列有趣的现象:金融危机起源于美国并波及全球,接下来美国发行了很多债务,那么美元的价格应该下跌。但是和其他主要货币相比,美元的价格和2007年基本持平。美国政府发行的债务被谁买走了?在其发行的5.7万亿美元中,外国投资者购买了3.5万亿美元, 大约占60%。这个现象很奇怪。
世界回到美国寻找安全资产
最近,有些人觉得美国可能赖账不还。但是实际上,即便真的发生赖账也只可能是技术性问题,而且如果真的赖账风险会很大,投资者肯定会逃离美元。现实情况是,尽管有这样的风险,美元利率还是上升了,并且比以往更坚挺了一些。新兴市场、欧元区和美国本土的资金都来到美国寻求安全的资产。
所以我们观察到,美国为世界带来了问题,但是世界还是回到美国寻找安全资产。
现在来讨论一下对安全的金融资产的需求。
安全的金融资产一般指可确定的高的回报和流动性,最典型的是政府债券。金融危机使对安全资产的需求上升,尤其是在新兴市场。为什么呢?因为他们受资本流动影响更大,因此波动也更大,所以他们需要更多的储备。由于美联储的量化宽松政策,一些热钱流到了新兴市场,现在联储开始结束量化宽松政策,一些热钱也从这些市场回流了。
金融机构,例如银行,在新的监管要求下需要持有安全的资产,他们需要增加3万亿美元的流动性资产。因此,对安全的金融资产的需求上升了。
资产金融危机以来,欧元区不再像从前那样安全了。传统的安全港,例如日本,并不希望热钱流入,它们是安全资产的净需求者。
那么,我们看到,对安全的金融资产的需求上升了,而攻击却下降了。美国提供了世界所需要的:它大幅增加了政府债务,提供了更多的安全资产。
但奇怪的是,这种情况为什么会持续存在呢?欧元曾经是一个合适的替代品,欧元在国际货币储备的比重从24%增加到28%,后来有所下降,现在大约为22%。欧元有可能有所改善,继续成为美元的竞争者,但这将是一个非常漫长的过程。
成为安全货币最重要的是制度
那么,人民币呢?人民币是一个很有趣的故事。中国经济很有活力,占全球GDP的比重以及贸易份额都增加了。中国经济总量很可能继续增长。由于中国在国际贸易中占主导地位,使用人民币很合理。人民币国际化的指标,例如离岸人民币债券、外国公司发行的人民币债券、国际贸易结算额等的进展都很惊人,从零到现在。但是人民币要成为储备货币还很困难,这需要更开放的资本账户,更灵活的汇率和更良好的金融市场。目前中国正在往好的方向走,但是还没有到达。虽然人民币并没有满足成为储备货币的典型条件,现在人民币已经成为储备货币,12家中央银行已经或者计划持有人民币作为储备货币。我的解释是:这些国家持有人民币是为了多样化资产,而且他们都与中国有很强的贸易往来,为了支持贸易,这样做是合理的。
我认为,即便中国经济总量继续增长,即便中国的金融市场有改善,这些都不足以使人民币成为安全的货币。因为最重要的是制度、制衡机制、被信任的机构等。
从外国投资者的角度看,美国有很好的机会伤害投资者而自己获益:例如通过通货膨胀使美元贬值。对外国投资者而言,重要的是美国国内谁还持有政府债务。在美国,很多州和地方政府、保险(放心保)公司、退休基金等持有大量政府债务,它们都是政治上很有影响力的机构。如果美国政府搞通货膨胀,它将面临巨大的政治风险,由于这种政治风险的存在,通货膨胀不太可能发生。美国政府会不会仅仅对外国投资者持有的那部分债务赖账呢?根据美国法律,政府不能根据债券持有者的身份和国籍对债务歧视对待。所以,法治环境也很重要。美国有独立的司法,政府也必须遵守法律。但在其他国家,尤其是新兴市场国家,就不一定成立了。
美国政府债券是全世界最安全的金融资产,它被用来给其他金融资产定价,如果美元发生任何危机,将迅速波及全球金融市场。而这将给世界带来动荡,投资者将需要安全,他们又会回来选择美元。
有什么可以替代吗?美元并不会永远占主导地位。货币有三个功能:计价单位、交易媒介和价值储藏。在前两个功能上,美元并不比其他货币强很多。但作为价值储藏的货币,美元几乎没有其他竞争者能与之相比。要建设让世界信任的制度需要几代人的努力。
那么,理想的情形是怎样的?通常而言,竞争是好的。欧元区可能恢复,中国也可能改革,也许为美元带来新的竞争。强势美元对美国也有坏处:导致出口减少,工作机会减少,也降低了市场对政府的约束,比如美国政府就可以有巨大支出但不受市场约束。
为什么需要储备货币呢?因为新兴市场国家需要为风险准备资金。它们需要改革自己的金融体系来应对风险。国际货币基金组织愿意提供援助,但通常都伴有要求它们改革的条件。现在很多国家仍旧把IMF看成美国势力的代表。
而且,美国具有的各种优势的组合很难被其他国家赶上。也许只有一个安全货币并不是坏事。在可预见的未来,我们将不得不接受美元主导的现实。