国家发改委：各地可结合各自情况相机抉择

四川：近期听证 新方案有望上半年出台

四川省发改委资源和环境价格处相关负责人昨日接受成都商报(微博)记者采访时表示，四川早在2006年就在全国率先执行了居民阶梯电价，目前正会同相关部门制定新的阶梯电价方案，进行调整完善。

全国上半年将推阶梯电价 每度最高涨三毛

“新方案大体内容已基本确定，将于近期适时举行听证和成本监审，如果进展顺利，有望在今年上半年出台。”一位参与方案制定的消息人士称，新方案将改变过去以收入水平来核定电价的模式，进而以电力主要用途来核定基本电价。

■电量分档：“一档”电价所覆盖的80%的居民家庭，电价保持平稳，对于困难群体还给予免费电量；只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度，才开始实施“二档”、“三档”不同电价，其中“二档”每度电价提高5分钱，“三档”每度电价提高3毛钱

■我国居民用电中，大约5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用电

■电量分档：“一档”电价所覆盖的80%的居民家庭，电价保持平稳，对于困难群体还给予免费电量；只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度，才开始实施“二档”、“三档”不同电价，其中“二档”每度电价提高5分钱，“三档”每度电价提高3毛钱

国家发改委于28日上午召开了2012年全国经济体制改革工作会议，部署今年经济体制改革重点工作。按照部署，今年要继续深化资源性产品价格改革，包括上半年要推出居民阶梯电价。

调电价对普通家庭影响不大

国家发改委副主任彭森说，居民阶梯电价的方案去年已经制定出来，并进行了公示广泛征求社会意见。在去年应对新一轮物价上涨过程中，方案又进一步做了调整。

“居民阶梯电价的改革，比较好地体现了资源性产品价格的市场化改革方向，也体现了节能减排的总体要求和对收入分配关系适当调控的总体原则。”彭森说，国家的总体要求是上半年推出居民阶梯电价，各地可结合各自情况相机抉择。比如，不提高电价的“一档”电量所覆盖的居民家庭的比例国家统一确定为80%，但“一档”的具体电量各地根据实际情况确定。

彭森介绍说，中国居民用电中，大约5%的高收入家庭消耗了24%左右的居民用电，10%的高收入家庭消耗33%的居民用电。阶梯电价在电量分档上做了长期论证，对于“一档”电价所覆盖的80%的居民家庭，电价保持平稳，对于困难群体还给予免费电量；只有电量消耗高于当地平均水平一定幅度，才开始实施“二档”、“三档”不同电价，其中“二档”每度电价提高5分钱，“三档”每度电价提高3毛钱。

成品油定价将缩短调价周期

现行成品油价格形成机制规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内油价。彭森透露，今年将择机推出成品油价格改革方案，缩短调价周期，更加灵敏地反映国际市场变化，增加定价透明度，关键是要保证我国能源安全和市场供应。

对于流传的“成品油定价权将放给企业”的说法，彭森明确回应，按照新的成品油定价机制，成品油价格还是政府指导价。

彭森还表示，中央推进收入分配制度改革的决心很大，按照领导的要求，收入分配改革总体方案今年要制定出来，逐步推进。一方面要考虑到进一步提高群众收入水平，另一方面也要考虑企业提高效率、降低成本、进一步增强竞争能力。两方面要取得平衡。在回答房地产税扩围和利率市场化今年能否取得实质性进展的问题时，彭森表示，这两项改革都正在进行研究。 （综合新华社）